看门狗:HHS无法将数十亿美元从财政部转移到奥巴马医疗保险公司

2019
05/29
04:23

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联邦监管机构的法律意见得出结论,奥巴马政府没有权力将数十亿美元从财政部转移给保险公司。

美国政府问责局周四发表的称,政府没有权力将35亿美元从财政部转移到奥巴马医疗保险公司。 国会共和党人要求法律意见,称卫生和公共服务部违反了“平价医疗法案”的明确意图。

该意见重点关注奥巴马医改的再保险计划,该计划从保险公司收取资金并用它来抵消最严重患者的索赔。 该计划的目标是在今年之后到期,旨在帮助保险公司缓解新成立的奥巴马医改市场。

共和党人认为,35亿美元的再保险金应该用于财政部,而是交给保险公司。 它要求GAO就HHS是否可以绕过将资金转入财政部提供法律意见。

GAO发现HHS必须将从保险公司收取的款项存入财政部。 它不同意HHS的观点,即只有在达到一定金额时才需要存款。

GAO表示,“对发行人向库房支付款项的收款优先顺序未经授权。”

“平价医疗法案”规定,HHS必须从2014年开始每年从保险公司收取一定数量的再保险金,这是奥巴马医改的市场上线的第一年。

2014年,HHS应该收取100亿美元,2015年将收入60亿美元和2016年40亿美元。此外,HHS应该在2014年为财政部提供20亿美元,2015年为20亿美元,2016年为10亿美元。

HHS发现,由于再保险付款的估计存在不确定性,其总收款可能不足。 HHS最初计划从保险公司分配83.2%的收款用于再保险付款,16.6%用于财政部,另外0.2%用​​于行政费用。

然而,在2014年3月,该机构改变了方向并决定将所有收款首先分配给保险公司,并且只有在收款达到一定数量后才会向财政部提供资金。

2014年,HHS从保险公司收取了97亿美元的再保险付款。

GAO表示,“HHS没有将任何收款分配给财政部或管理费用。” “由于该机构收取的再保险金额低于100亿美元的目标,因此将所有收款分配给那些[保险公司]付款。”

对于2015年的福利年度,该机构预计到今年年底将收取65亿美元。 这低于预计的80亿美元的收款。

GAO表示,它研究了法律的法定语言,以确定HHS是否可以绕过向财政部付款。

监管机构表示,根据法律规定,HHS必须将再保险资金存入财政部。

“HHS的收藏最终未达到预计数量的事实并没有改变法规的含义,”GAO说。

它发现截至2016年7月收集的大约30亿美元必须存入财政部。

法律意见指出,HHS对监管机构的回应称,该法规没有说“如果收集的总金额不足以满足法定目标,将如何分配捐款”。

但GAO没有购买这个论点。 它说,法规的语言明确表示,财政部需要获得再保险资金。

GAO表示,HHS无法使用为财政部收取的金额向保险公司支付再保险金。

国会共和党人抨击法律意见。

众议院和参议院的七位委员会领导人发表声明说:“这是关于公平和尊重法治的明显基础。” “事实很简单 - 宪法就在我们这边。”

HHS没有立即回复评论请求。

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