你应该如何解读特朗普的外交政策,尽管他的批评者说

2019
05/24
12:06

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电视上的负责人和华盛顿政策界的所谓专家很久以前就得出结论,特朗普总统没有令人信服的外交政策,只是从一刻到下一刻改变主意。

最近几天,他们指出了特朗普政府对中国,叙利亚和北约的早期步骤,证明特朗普在政策问题上具有无限可塑性。

虽然特朗普上台时的政策细节相对较少,并且远没有他的前任那么具有意识形态教条,但他确实勾勒出了他处理世界的方法的竞选指导原则。 对于那些关注他所说的而不是嘲笑他的候选资格的人来说,他不断变化的政策立场并不令人惊讶。

叙利亚

2013年,特朗普敦促奥巴马政府不要对叙利亚独裁者巴沙尔阿萨德发射导弹,以便对平民部署化学武器。 然而,当阿萨德本月犯下同样的罪行时,特朗普自己发动了军事打击。 特朗普援引苦难阿萨德对儿童造成的痛苦,指出他对叙利亚和阿萨德的看法已发生变化。

军事打击显然与特朗普的先前立场相矛盾。 然而,他对叙利亚的立场一直与更广泛的立场联系在一起:阻止美国在中东和其他地方追求“无休止的战争”。

这种更广泛的立场绝不会被废除。 如果有的话,叙利亚的罢工与乔治·W·布什总统入侵伊拉克形成鲜明对比:特朗普是“无休止的战争”的头号例子。

对于特朗普来说,伊拉克是干涉主义无处不在的典范,而叙利亚罢工则是“美国的重要国家安全,以防止和阻止致命化学武器的扩散和使用”。

正如前美国驻联合国大使约翰·博尔顿所 ,罢工“非常严格,非常精确,由于使用了化学武器,其理由非常有限”。 在这种情况下,特朗普在罢工后宣称:“我们不会进入叙利亚。”

在选举期间,特朗普的仇敌高兴地说,他在一句话的范围内“从孤立主义转向军事冒险主义”。 他们中的许多人现在赞扬他的叙利亚罢工,并呼吁在叙利亚正在进行的内战中采取更多的干涉主义,但他们继续误解他。

一直以来,特朗普对乔治·W·布什的干涉主义的厌恶再加上对奥巴马无情的不满,他认为这两者都削弱了美国。例如,尽管特朗普反对伊拉克战争,但他一再强调美国不应该急剧撤回正如奥巴马政府所做的那样,并留下了一个政治真空,使伊斯兰国家的崛起成为可能。

就叙利亚而言,特朗普一直谴责奥巴马不幸地制造了一条他未能在2013年执行的红线。鉴于叙利亚随后与美国达成协议处置其化学武器,面对叙利亚的最新进攻不采取行动只会进一步削弱了美国的形象。

在许多方面,特朗普对叙利亚的军事打击正好符合他再次使美国强大的承诺。

北约

在竞选期间,特朗普成为头条新闻,批评北约过时,同时抱怨其成员不支付维持联盟的公平份额。 同样,他也认为美国的亚洲盟友,如日本和韩国,拥有核武器可以为自己辩护。

上任后不久,特朗普派遣国防部长詹姆斯·马蒂斯前往亚洲,向盟友保证美国对该地区的安全承诺。 最近,他宣布北约“不再过时”,因为据他说,它已加强了在他的刺激下打击恐怖主义的努力。

批评者看到另一个触发器。 然而,在特朗普的外交政策声明中,他们显然没有注意到 :奥巴马是一个“不喜欢我们的朋友,向敌人鞠躬致敬”的人。 特朗普一再表示不会这样做。

虽然特朗普对奥巴马政府与伊朗的核协议最为批评,但是由于美国盟友以色列强烈反对,他承诺不会同样对待所有美国盟友。 因此,他愿意继续与欧洲和亚洲的盟友站在一起,只会让那些错误地预测特朗普政府会开启世界末日厄运的人感到困惑。

中国

在竞选期间,特朗普将美中关系标记为中国的关系,在这种关系中,中国以牺牲美国工人和制造商的利益为代价,过度和不公平地受益。 2016年双边贸易逆差总额达到3470亿美元,不断提醒他中国正在吃美国的午餐。

当然,特朗普对中国的愤怒是他长期以来对美国贸易行为的不满的一部分,其他国家被认为通过关税,货币操纵或其他计划来利用美国。 作为候选人,特朗普宣称他将中国列为汇率操纵国,并重新谈判或退出不良贸易协议。

然而,作为总统,特朗普拒绝将中国列为汇率操纵国,理由是需要让北京方面的合作来检查朝鲜的核野心。

这一决定几乎不是特朗普贸易议程的重大变化。 例如,特朗普兑现了他承诺撤回美国参与跨太平洋伙伴关系这一区域贸易协定的承诺,并正在与墨西哥和加拿大重新谈判北美自由贸易协定。

更具体地说,他并没有放弃解决与中国贸易不平衡的努力,因为他的政府正在制定一项为期100天的计划,以提取中国在进口,外国投资和其他领域的特许经营权。

特朗普总是可以在以后宣布中国成为汇率操纵国,如果该标签是有保证的,并且中国不提供他期望的安全合作。 但如果特朗普认为“获胜”是包括国家安全在内的更大图景的一部分,而不仅仅是贸易,他对中国的最新行动与他的更大目标是一致的。

美国第一

在总统大选期间,许多拒绝认真对待特朗普的人现在仍然急于对他的政策感到愤慨或慌乱。 在竞选期间更密切地听取了候选特朗普的意见,可以减轻目前的大部分混乱局面。

当然,和其他总统一样,特朗普将学习和进化,改变主意,甚至违背一些承诺,让他的支持者失望。 特朗普也是一位非传统的政治家,他认为“有点夸张但从不会受到伤害”,而且看似离谱的立场可能是谈判中的公开竞标。 因此,在试图破译他的政策时,有助于了解指导原则是什么。

关于外交政策问题,观察员应该记住,特朗普对美国人民的核心承诺是将美国(而非世界)的利益放在首位,并帮助美国再次“获胜”。 当这个承诺与他先前的声明一起被考虑时,特朗普的许多行为并不像他的批评者所声称的那样神秘,实际上可能比他们想承认的更明智。

是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 她是前特朗普超级PAC的前副主任,也是Ben Carson总统竞选的前副政策主任。 她是“ ”的作者。

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