Sequester特别报道:军舰,战斗机,车辆大部分保存

2019
07/18
05:28

hg888皇冠官网/ 新闻/ Sequester特别报道:军舰,战斗机,车辆大部分保存

几年前,当军事工业综合体开始看起来像立法者无法避免扣押预算削减时,军事工业综合体处于高度警戒状态。

五角大楼的领导人向国会迈进,手臂上插着简报幻灯片,显示巨大的红色箭头指向下方。 他们说,军方的地面部队将缩小到自1940年以来的最小规模,海军的舰队将直线下降至230艘,这是自1915年以来最少的。

行业领导者挥舞着裁员通知,因为他们恳请代表们避免这场灾难,这将导致全国各地的制造工厂关闭。 将军描绘了军队不再能够保卫国家的最糟糕情况,特别是注意到如果合同和有效载荷被推迟,它将对阿富汗战争产生的影响。

现在,由于一系列预算协议为国防和非国防开支提供了一些缓解,军方正在进入第五个财政年度的隔离支出上限,许多天空下降的情况都没有发生。 。

虽然协议意在缓解打击,但一些地区错过了缓冲。 准备工作受到的打击最为严重,因为人员支出受到限制,而且计划受到多年期合同的保护。

批评人士说,今年航空事故的上升证明,军方正在为短期优先事项提供资金但长期处于萎靡状态,这促使一些人警告说,这只是隔离器破坏性影响的开始,这将更加严重。在2018财年没有另外的预算协议。

“我认为有充分的理由担心一些预测,”美国传统基金会的分析师贾斯汀约翰逊说。 “就准备就绪而言,他们肯定已经实现了,你现在可以看到全面的实战准备问题。”

陆军直升机的现代化已经减少或延迟,但尚未结束。 (国防部照片)

在涉及大额计划时,延误和削减已造成损害,但一系列预算交易意味着船舶,飞机和车辆大部分幸存下来。

在我们的隔离系列中阅读更多内容

&公牛; 隔离特别报道:

&公牛; Sequester特别报道:

平均而言,削减的数量大约是没有这些预算交易的一半,这可以保护国防部免受最严重的后果。

“我认为这些预测确实存在一些夸张,而且许多最坏情况的预测仍然没有发生,”约翰逊说。 “解释不匹配的部分原因是国会对其进行了修改,因此上限略有增加。”

预算优惠

长达十年的隔离措施在2011年通过预算控制法案成为最糟糕的情况,并于2013年3月1日正式生效。国会正在对其2017财年政策法案进行最后修改,这是第五次隔离。 如果没有满足各方的大交易,那么2021年的财政就会感受到痛苦。

这一切的最终目标,以及为什么得到一些财政鹰派的支持,是在10年内节省超过1万亿美元。

“预算控制法案”对所有部门进行了打击,只有少数计划可以免除,但由于总储蓄的一半必须来自国防部,因此对军队的打击最为严重。

许多最糟糕的预测是基于在预算中划出一条直线,但他们忽略了人们会试图“尽量减少这些后果的痛苦”的事实。

根据战略与预算评估中心研究员凯瑟琳布莱克利的说法,2016财年拨款总额比2011财年的防务计划预计少1056亿美元。

国会正在对其2017财年的政策法案进行最后修改,这是第五次被扣押。 如果没有满足各方的大交易,那么2021财年就会感受到痛苦。(美联社照片)

预算上限将在2018财年达到预算控制法规定的全部水平,这意味着立法者将努力提出新的预算协议,可能需要为国防和非国防提供平等的救济。两党支持。

约翰逊表示,“很可能”国会将在“预算控制法”成为法律的剩余年份调整上限。 这可以通过向海外应急行动账户投入更多资金来实现。

或者可以通过另一项为期两年的预算协议来完成,例如众议院议长Paul Ryan和参议员Patty Murray在2013年制定的协议,或者是一项改革权利和削减开支的长期协议,这是设计的结果。激发。

当选总统特朗普表示,一旦他进入白宫,他将撤销预算控制法案,尽管他此前曾低估了扣押削减作为“2013年必须削减的极少量削减”。

“历史表明,当美国没有做好准备时,危险是最大的。我们希望通过我们毫无疑问的军事统治来阻止,避免和预防冲突,”特朗普9月份在竞选活动中表示。

目前尚不清楚他是否会支持撤销国会中财政鹰派中的预算削减。

如果特朗普的努力失败,五角大楼可能不得不面对预测可怕后果时所担心的资金水平。

3月份向参议院军事委员会作证的高级官员表示,隔离是军事准备面临的最大挑战。 他们指出,今天削减的一些最严重影响将持续多年。

洛克希德马丁公司和奥斯塔美国公司都在建造一类沿海战舰。 总购买量从52艘减少到40艘。 (美联社照片)

海军作战部副部长米歇尔·霍华德(Michelle Howard)在听证会上说:“这种情况经历了多年的涟漪效应。” “你不仅失去了维护时间,而且还失去了人们的资格时间,而且这种经验永远不会被买回来。”

参议院军事委员会主席,亚利桑那州参议员约翰麦凯恩上个月表示,下届国会必须“立即”开始工作,以结束封存,转而支持“战略驱动的国防预算”。

约翰逊表示严峻的预测不应该被淡化。 “我认为还有更大的图片准备问题,”他说。 “这不仅仅是关于单个部队的训练和维护,而是军队作为一个整体。它是否足够现代化?它训练得足够吗?”

主要计划

有充分理由,准备工作一直是关于隔离的流行语。 五角大楼努力寻找在预算紧张的情况下削减的地方,因为资金不能从人事账户中拿走,而且在预算控制法案的早期,当合同已经到位时很难找到现代化或采购方面的节省美国大学着名学者诺拉本萨尔说。

这使得准备就绪成为唯一能够找到储蓄的地方之一。

如果有一线希望,约翰​​逊表示,预算上限导致了更多的监督,并推动了改革努力,以减少浪费和提高效率。 但权衡不值得伤害。

他说:“我认为有一些切实的好处......但在网上,这不是我们作为一个国家应该缩小和削弱我们的军队的时候。”

然而,军方领导人告诉立法者,削减会导致财政环境变得无法预测,购买物品和运营实际上会更加昂贵,因为一次不可能计划超过一年。

“我们三年来没有稳定的财政环境,”海军陆战队助理指挥官约翰帕克斯顿将军在三月份 。

五角大楼在2015年向奥什科什国防部授予军方悍马替补的67亿美元合同。(奥什科什国防部照片)

与2011年当时的国防部长莱昂·帕内塔的预测相比,主要计划在预算上的表现如何:

F-35 :帕内塔警告称,封锁将导致洛克希德·马丁联合攻击战斗机计划的终止。 历史上最昂贵,最雄心勃勃的计划面临着挫折,从飞机软件的问题导致它随机关闭到导致飞行员在夜间看到绿色光芒的40万美元头盔的问题。

尽管如此,空军和海军陆战队已经宣布了该喷气式飞机的初始作战能力。 美国政府要求在2017财年购买63架F-35,但两个分庭都在其国防授权法案中增加了喷气式飞机。 众议院希望买入74,而参议院法案要求67.妥协法案授权原始购买水平为63。

约翰逊表示,F-35“由于上限而”重复生产,并且由于预算紧张,为下一代联合攻击战斗机设计第二台发动机的项目被削减。 专家还预测,由于上限,购买的飞机总数可能少于计划的数量。

陆军直升机 :帕内塔在2011年预测,隔离级别将迫使陆军杀死所有直升机现代化工作。 战略和国际研究中心的分析师托德哈里森说,实际上,陆军直升机的现代化已经减少或延迟,但还没有结束。

一些非常需要投资的项目是Bell OH-58 Kiowa侦察机,它于20世纪60年代末投入使用,最后更新于1990年,以及陆军的未来垂直升力能力,可在未来几十年内产生新技术。

Bensahel表示,更广泛地说,陆军现代化已经受到影响,因为它没有大量的采购金库,它可以削减以保持低于预算水平,并且比其他可以减少的服务拥有更多的人员成本。 “人们非常昂贵,而且比其他人更多,”她说。 “他们不能通过削减对现代化账户的削减来弥补这一点。”

轰炸机 :帕内塔在2011年的一封信中告诉麦凯恩,预算控制法将迫使五角大楼终止该计划,以建立一个新的轰炸机,并在20世纪20年代中期重启一个新计划。 2015年10月,诺斯罗普格鲁曼公司获得了B-21轰炸机的合同。

空军计划从波音购买179辆新油轮,即使在预算紧张的情况下,该计划也是最重要的优先事项之一。 (国防部照片)

空军去年宣布打算购买80到100架新轰炸机,但 ,今年将这一数字修改为“最低”的100架飞机。

濒海战斗舰 :帕内塔预测,沿海作战舰将被终止,但该计划仍在继续,尽管总统2017财年预算要求的购买减少了。 但国防部长阿什卡特去年宣布他支持将52艘船的总购买量减少到40艘,该计划面临一系列挫折,包括今年的故障和工程缺口。

这些问题导致该计划发生重大变化,包括为在船上工作的船员进行再培训。 洛克希德马丁公司和奥斯塔美国公司都在建造独立的LCS类别。

Zumwalt级驱逐舰 :布莱克利说,五角大楼可能对通用动力巴斯铁厂建造的Zumwalt级驱逐舰的建造问题有了更多的耐心,因此如果有更多可用资金,可能会建造更多的船只。

,这艘一流的驱逐舰在9月份试运行之前遭遇了工程伤亡,并在巴拿马运河再次发生故障。

洲际弹道导弹 :帕内塔在2011年预测,五角大楼将被迫消除核三合一的洲际弹道导弹腿以节省资金。 实际上,8月份空军发布了关于使地面威慑现代化的提案请求。 合同预计将在2017财年末颁发。

哥伦比亚级潜艇 :据报道,海军将购买12艘潜艇,以取代俄亥俄级弹道导弹潜艇,但官员警告说,昂贵的计划,预计耗资约1000亿美元,将耗尽海军的潜艇造船预算并没有留下任何购买其他船只和发展船队。

“如果我们必须资助俄亥俄州的替补登顶,它将影响所有”海军的造船计划,海军副主席霍华德在3月的参议院听证会上 。

联合轻型战术车辆 :五角大楼在2015年向奥什科什国防部授予军方悍马替代品67亿美元的合同。陆军和海军陆战队已经表示他们需要超过50,000辆车,但专家警告说,购买的数量可能会减少,因为扣押和预算问题。

,联合项目办公室项目经理John Cavedo Jr.上校表示,“这种影响很可能是......生产放缓,这相当于延长生产时间”。

TX培训师 :空军计划购买约350名先进培训师来取代T-38车队,但是蒂尔集团分析副总裁Richard Aboulafia在中写道,资金是该计划必须克服的最大障碍特别是如果在2018财政年度的预算控制法案中,封存上限回升,如果美元走强,它仍可能面临削减。

KC-46 :空军计划从波音公司购买179辆新油轮,即使在预算紧张的情况下,该计划也是最重要的优先事项之一。 收购,技术和物流国防部副部长弗兰克肯德尔在2012年预测,封存将“ ”KC-46的合同并迫使五角大楼重新谈判,但收购正在按计划向前推进。

基于舰载的无人机 :国会批评海军的无人驾驶航空器发射机载监视和打击计划导致其更名为基于航空母舰的空中加油系统,该系统将主要用作海上无人驾驶油轮。

,五角大楼预计将在今年年底之前向该行业发出黄貂鱼提案申请草案。 五角大楼的一位官员告诉 ,预算最高限额是对新计划的最大威胁。

免责声明:本文来自hg888皇冠官网新闻客户端自媒体,不代表hg888皇冠官网的观点和立场。