参议院共和党人提出了10年平衡预算计划

2019
05/29
13:05

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周三共和党人通过削减联邦支出5.1万亿美元,推出了一项平衡10年预算的计划。

预算提案是一份政治文件,概述了共和党人的支出和税收优先事项,与奥巴马总统的计划形成了鲜明的对比,并反映了众议院共和党周二在其大部分内容中提出的预算。

它将废除奥巴马医改,对其他医疗保健和福利计划进行大幅削减,并在10年内降低联邦债务。

参议院预算委员会主席,预算编辑怀俄明州的参议员麦克恩齐说:“今天,我们开始了面对我们国家长期超支和爆炸性债务的巨大任务,这种债务威胁着每一个美国人。”

参议院共和党预算与其众议院对手的不同之处尤其在于,它不包括对前众议院预算委员会主席和副总统候选人保罗瑞安所倡导的老年人医疗保健计划的政治敏感性改革计划。

相反,Enzi建议通过未指明的方式将奥巴马政府的预算计划与医疗保险的4300亿美元储蓄相匹配。

Ryan的计划设想将医疗保险转变为一种模式,在这种模式中,私营公司竞标提供老年人健康保险,然后老年人将获得补贴,可以选择私人计划或传统的Medicare期权。 尽管该议案近年来已由众议院定期通过,但新共和党参议院尚未就其有争议的条款进行合并。

Enzi的预算也不包括众议院提案中2016财年国防开支的增长。 共和党的许多国防鹰派寻求增加五角大楼的支出。

与众议院预算案一样,参议院的提议将使国防开支保持在奥巴马与国会共和党2016年之间的谈判之后的上限:5230亿美元。 白宫预算要求将上限提高380亿美元。

然而,与众议院不同的是,参议院版本没有增加战争资金以弥补国防部的不足,这是许多民主党人周二谴责这种噱头的预算策略。 众议院的预算包括900亿美元的战争支出,而参议院的预算与奥巴马要求的是510亿美元。

在共和党参议院预算中,国防开支将保持在未来10年的基准水平,其中还包括赤字储备基金,以允许未来的立法将国防开支提高到目前的法定上限之上。

在10年的预算窗口中,医疗保健和福利支出削减将占参议院共和党人设想的5.1万亿美元赤字削减的大部分。

到目前为止,最大的支出削减总额为4.2万亿美元,将来自削减主要用于福利计划的强制性支出。 削减不到1000亿美元将来自国会拨出的国内可自由支配支出,这一类支出包括从基础研究到职业培训的所有内容,以及预算委员会承认近年来已经大幅削减的支出。

然而,Enzi周三公布的提案中没有详细说明预算削减强制性支出的构成和具体细节。

然而,一项重要规定是改革医疗补助计划,这是由联邦政府和各州共同管理的低收入医疗保险计划。 共和党人的目标是根据儿童健康保险计划(Children's Health Insurance Program)为健全的成年人改造医疗补助计划,这是一项共和党撰写的计划,赋予各州更大的灵活性。 对于老年人或残疾受益人而言,医疗补助资金不会改变,他们占支出的大部分。 总体而言,预算将从目前预计通过医疗补助计划支出的4.6万亿美元中削减4000亿美元。

委员会表示,削减强制福利计划(如补充保障收入和食品券)的支出将在10年内达到6000亿美元。 通过改革抵押贷款购买者房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac),改变多德 - 弗兰克(Dodd-Frank)金融改革法,以及冻结大学生的佩尔助学金(Pell Grants),也可以减少开支。

通过削减支出和降低赤字,预算将减少对债务利息的支出超过7000亿美元。

根据参议院的计划,2016年的赤字总额仅为3,340亿美元,远低于国会预算办公室的预测。 在2017年降至1110亿美元之后,它将在预算窗口的最后一年2025年之前的几年内上升,其中将有30亿美元的盈余。

这些赤字数据的基础是削减支出和降低赤字将推动经济增长,增加税收收入的假设。 预算包括使用动态评分从这些宏观经济影响中获得1600亿美元的税收收入。

尽管参议院和众议院预算之间存在诸多差异,但两院中保守立法者聚集在一起的一个原因是,如果他们双方就预算决议达成一致,那么参议院只有51票通过立法的可能性。

这样做将使他们能够制定和解立法,这只需要参议院的一个简单多数通过。 与众议院版本一样,参议院预算包括废除奥巴马医改的和解指示。 通过这一过程,共和党人如果愿意,可以向现任多数派的奥巴马总统办公室发布废除立法。

参议院预算决议不会涉及社会保障,除了建立一个两党委员会来解决其财政问题。

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