MNLF,MILF和2个和平协议

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2013年9月10日下午5点44分发布
2015年5月25日下午6:06更新

FOR THEM? Residents of Barangay Sta. Catalina in Zamboanga City walk toward the city hall. Contributed photo

为了他们? Barangay Sta的居民 三宝颜市的卡塔利娜走向市政厅。 贡献的照片

马尼拉,菲律宾 - 这是一个最能说明莫罗民族解放阵线(MNLF)与其竞争组织摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)之间敌意的事件。

在伊斯兰合作组织(OIC)于2012年11月在非洲吉布提召开的会议上,MNLF创始主席Nur Misuari告诉伊斯兰会议组织官员,流氓摩洛伊斯兰解放阵线派系,Bangsamoro伊斯兰自由战士及其领导人Umra Kato是“万人”时间比这里的人更重要。“

“人们在这里”Misuari意味着摩洛伊斯兰解放阵线主席Al Haj Murad Ebrahim以及参加同一次会议的主要摩洛伊斯兰解放阵线领导人。 (加藤的部队因与和平进程的严重分歧而脱离摩洛伊斯兰解放阵线,据说是7月和8月在棉兰老岛中部发生爆炸事件的幕后黑手。)

伊斯兰会议组织会议上发生的事情的说明于8月在 ,摩洛伊斯兰解放阵线的官方网站。

Luwaran的故事说,在伊斯兰会议组织会议上出席的摩洛伊斯兰解放阵线领导人选择不与米苏里面对面,他们只是“让这些令人难以忘怀的通过”。

伊斯兰会议组织是至少有56个伊斯兰国家的有影响力的机构,它在说服MNLF早在1976年 - 在马科斯政权下 - 谈及和平方面发挥了关键作用。 作为菲律宾第一个穆斯林反叛运动,MNLF在获得伊斯兰会议组织合法性方面取得了进展; 摩洛伊斯兰解放阵线一直被认为是表兄弟 - 直到现在。

怀疑Misuari的支持者于9月9日星期一占领三宝颜市的村庄以惹恼这位可怜的堂兄,这是不是有些牵强吗?

破坏会谈

菲律宾和平,暴力和恐怖主义研究所执行主任隆美尔·班劳伊表示,三宝颜袭击的目的是破坏阿基诺政府与摩洛伊斯兰解放阵线之间的和平谈判。

“Misuari的动机是传达一个信息......(即)政府与摩洛伊斯兰解放阵线签署的和平协议将不再保证战争的结束,”Banlaoi周一告诉法新社。

尽管这次袭击令政府陷入困境,但MNLF现在只是其前身的阴影。

受到其他领导人对Misuari不满的分歧的伤害,MNLF由至少3个派别组成。 其中一人由Misuari领导,被当局称为“MBG”或Misuari Breakaway集团,而第二派由由MNLF分离派,伊斯兰指挥委员会主席Habib Mujahab“Boghdadi”Hashim领导 两人都反对政府与摩洛伊斯兰解放阵线的和平谈判。

由前哥打巴托市市长Muslimin Sema领导的另一派支持摩洛伊斯兰解放阵线谈判。

1996年,Misuari代表MNLF与拉莫斯政府签署了最终的和平协议。 它允许合格的MNLF成员进入军队和警察部队,或交出他们的武器以换取一笔钱。 它创建了菲律宾南部和平与发展委员会,该委员会挤满了MNLF领导人和成员。 它为Misuari作为穆斯林棉兰老岛自治区州长无人反对铺平了道路。

Misuari当时说,这是为了和平。 这是一个卖点,他在组织内的批评者反驳。

那一年,长期脱离MNLF的摩洛伊斯兰解放阵线也与拉莫斯政府进行了非正式谈判。 但摩洛伊斯兰解放阵线的和平项目被置于次要地位,允许该组织招募,在中棉兰老岛建立大型营地,成为最大的穆斯林反叛运动。

前总统约瑟夫·埃斯特拉达(Joseph Estrada)对摩洛伊斯兰解放阵线采取强硬立场,并部署军队镇压摩洛伊斯兰解放阵线总部阿布巴卡尔营。 他的继任者格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约试图与之签署一项和平协议,但她的计划被最高法院驳回为违宪。

总统贝尼尼奥·阿基诺三世于2010年掌权后,他不遗余力地在东京与穆拉德会面。 几个月后,政府和摩洛伊斯兰解放阵线签署了2012年框架协议,为双方希望在今年结束的全面和平进程设定了参数。

Misuari感到背叛,称摩洛伊斯兰解放阵线为“叛徒”,因为1996年的和平协议仍在继续审查其未执行的条款。

当有消息传出政府寻求“终止”MNLF和平协议的消息时,Misuari的挫败感达到了高潮。

事实证明,正如MNLF和平进程高级顾问Joe Lorena所说,政府只想结束对和平协议的持续三方审查,而不是协议本身。

在正在进行的和平谈判中被遗忘,Misuari希望政府重新与MNLF进行谈判。 但政府坚持认为没有必要这样做,因为将为拟议的Bangsamoro政治实体提供法律框架的Bangsamoro基本法将解决MNLF提出的“问题”。

为了解决MNLF尚未解决的问题,政府,MNLF和印度尼西亚 - 作为OIC-菲律宾南部和平委员会(OIC-PCSP)的主席 - 正在对1996年的和平协议进行三方审查。

这次会谈于2007年11月开始,产生了一份名为42个共识点的文件,一份各方都试图找到共识的问题清单。

一个多月前,拉普勒要求提供该文件的副本,但和平进程总统顾问办公室尚未公布。 副部长Joe Lorena的办公室表示,它仍然被筛选,因为它包含“敏感”信息。

另一项三方审查定于9月16日至17日在印度尼西亚举行,但由于对三宝颜的围困,目前尚不清楚这是否会推动。

NUR MISUARI. MNLF chair Nur Misuari during an October 21, 2012 meeting with supporters. Photo by Karlos Manlupig

NUR MISUARI。 MNLF主席Nur Misuari在2012年10月21日与支持者会面。 摄影:Karlos Manlupig

未决问题

Misuari想要重新谈判的问题是什么?

在早些时候接受Rappler采访时,Lorena说3个主要问题是:

  • 通过公民投票扩大ARMM领土
  • 建立临时政府
  • 财富分享问题

Lorena说这三个问题最初并不是三方审查的一部分。 在3个问题中,Lorena表示,就政府而言,已经实施了2个问题。

例如,ARMM领土的扩张已经在2002年的公民投票中实施,其中Marawi City和Basilan选择加入该地区。

临时政府的建立已经通过菲律宾和平与发展委员会建立,该委员会是1996年协定签署后成立的和平与发展特区的临时机构。

另一方面, 年的已涵盖战略资源中的 “实际上,财富分享是通过摩洛伊斯兰解放阵线实现的,”洛雷娜解释。

政府期望摩洛伊斯兰解放阵线在当前的会谈中以及MNLF在三方审查中提出的问题将通过Bangsamoro基本法达成一致。

然而,尽管受到政府的邀请,MNLF选择不加入 ,该任务是起草法律。

里没有推动三方谈判继续进行,而是 。

HOPEFUL. The government and the MILF resume talks this September. Photo by OPAPP

有希望的。 政府和摩洛伊斯兰解放阵线今年9月恢复谈判。 照片来自OPAPP

包括的

尽管如此,政府和摩洛伊斯兰解放阵线仍然充满希望,Misuari将同意参与其中,特别是因为Bangsamoro和平协议旨在“具有包容性”。

摩洛伊斯兰解放阵线政治事务副主席Ghadzali Jaafar表示,没有人阻止Misuari成为拟议实体的负责人。

“事实上,根据拟议的Bangsamoro基本法,如果完成,其条文之一是提供选举活动,当然任何合格的Bangsamoro领导人都想参加[可以加入] ......其中包括Nur Misuari弟兄,“贾法尔说。 “你看,如果他能跑,他甚至可以成为Bangsamoro政府的第一个'首席部长'。这就是为什么我们一直说我们应该给这些谈判一个机会。如果Bangsamoro人想要他,为什么不呢?”

但Misuari改变主意的几率是多少?

作为另一个MNLF派系的秘书长Abdul Sahrin告诉ABS-CBN,三宝颜市的围攻不是独立性。 这是关于权力的。

另一位MNLF领导人Boghdadi Hashim对此表示赞同。

“我认为唯一可能的想法是向全体政府表明,MNLF仍然是一股不可忽视的力量,不像他们在另一方面说的那样,MNLF是一支消耗力量,MNLF无法战斗“哈希姆早些时候说道。

在电台采访中,Misuari的发言人Emmanuel Fontanilla表示,MNLF的问题是政治问题,而不是军事问题。

分析师Banlaoi告诉法新社:“现在的恐惧是,Misuari可以与菲律宾的其他威胁(武装)团体建立一个统一战线。”

上诉

从过去的一页开始,政府和摩洛伊斯兰解放阵线都小心翼翼,不要陷入拉莫斯政府和MNLF进入的同样有问题的安排,因为他们将有关如何分享Bangsamoro和中央政府,以及该地区的局势将如何正常化。

摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表Mohagher Iqbal一直表示,摩洛伊斯兰解放阵线正在推动一项协议,该协议规定“完全自治,缺乏独立性”。

摩洛伊斯兰解放阵线在9月8日的一篇关于卢瓦兰的社论中表示,预计孟沙索的和平协议是否会比拉莫斯政府与MNLF之间的1996年和平协议“更好”不是问题。

“无论谁拥有正确的公式,我们都坚定地认同它。个人或领导者只能在一段时间内做好事;在那之后,他必须 - 如果可能的话,还是好的。”

对于双方来说,Lorena都有吸引力:

“摩洛伊斯兰解放阵线和MNLF只是Bangsamoro人的先锋,因此两个小组提出的问题都是Bangsamoro问题。因此,要完成这一过程,他们必须[以人为本]。” - Rappler.com

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