GPH-MILF谈判结束,没有关于权力分享,武器的交易

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2013年9月20日下午8:16​​发布
更新于2013年9月20日下午8:16

'FULL AUTONOMY.' The Moro Islamic Liberation Front negotiating panel during a short break in the talks. Photo by OPAPP

'完全自主。' 在谈判短暂休息期间,摩洛伊斯兰解放阵线谈判小组。 照片来自OPAPP

马来西亚吉隆坡 - 在阿基诺政府与反叛组织摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)举行最长一轮会谈后,双方于9月20日星期五结束了第40阶段会谈未签署权力分享协议和规范化。

双方都所有未决问题都将在本轮解决。 但是对附件的拟议修改 - 包括政府和摩洛伊斯兰解放阵线 - 扩大了讨论范围,在本轮中被描述为“普遍具有建设性”。

谈判现在归结为权力分享的最后细节 被认为是谈判的“核心”, 正常化是其中 “最敏感和最情绪化”的方面,其中包括退役武器。

摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表Mohagher Iqbal说:“最重要的事情之一就是我们能够理解彼此的观点,并希望在下一轮会谈中双方更容易解决附件问题。”

随着这一轮谈判的结束, - 由摩洛伊斯兰解放阵线的竞争对手摩洛民族解放阵线派系在会谈原定恢复的那天发起 - 已经减弱。

三宝颜围困对谈判桌有直接影响吗? 双方一再表示,此事件不应使谈判脱轨。

“我不认为这会影响摩洛伊斯兰解放阵线与政府之间的谈判,”伊克巴尔说。 “恰恰相反,我会说它甚至会给各方提供更多的力量,存在一个问题。它让各方更有理由真正推动这一进程。”

伊克巴尔说,由于仍然需要解决的大量问题以及与各自负责人协商,这些小组无法完成。

RACE AGAINST TIME. The government peace panel. Photo by Rappler

与时间赛跑。 政府和平小组。 照片由拉普勒拍摄

与时间赛跑

自签署“棉兰老岛持久和平希望以来,已经差不多一年了。

政府和摩洛伊斯兰解放阵线设想从棉兰老穆斯林自治区过渡到Bangsamoro政治实体,将于2016年在阿基诺政府结束前完成。

他们未能解决问题的时间越长,Bangsamoro和平进程2016年的时间表就越受限制。

距离路线图还有不到3年的时间,双方都意识到他们正在与时间赛跑。

“这就是我们必须权衡的,” 政府和平小组主席Miriam Coronel Ferrer早些时候说。 “我们是否想要一个完美的协议,不会让你到2016年?或者你必须采取信念的飞跃并保持信任,真的,真的全力以赴实施?这些是我肯定在后面的问题他们的思想以及我们的思想。“

政治事务副国务卿Chito Gascon是一名候补小组成员 ,他说,最好对附件的内容进行一丝不苟,这些内容将为未来的Bangsamoro政府制定政治结构,而不是将其留给“基本法”

“没有灰色区域会更好,”加斯康说。 “转型委员会的工作也将加快进行。”

尽管所有人都准备开始工作,但负责制定Bangsamoro基本法 只有在最终的和平协议完成后才能全面爆发。

制定基本法后,将在国会审议。 阿基诺希望法律在2014年底之前通过。

一旦法律跨越国会,Bangsamoro过渡管理局将接管2016年选举。 一旦新的Bangsamoro政府安装完毕,摩洛伊斯兰解放阵线和政府将只签署最终退出协议。

FACILITATOR. Where the talks are being held in Kuala Lumpur, Malaysia. Photo by Rappler

主持人。 会谈在马来西亚吉隆坡举行。 照片由拉普勒拍摄

'平衡技术'

2011年,阿基诺与摩洛伊斯兰解放阵线主席Al Haj Murad Ebrahim在日本举行历史性会晤后不久,摩洛伊斯兰解放阵线放弃了争取独立的竞标,转而推动“完全自治”。

费雷尔表示,摩洛伊斯兰解放阵线希望在权力分享附件中加入“所有愿望”。

例如,在这一轮中,加斯康表示,摩洛伊斯兰解放阵线提议包括更多关于“部长形式的政府”的细节,这是框架协议中商定的结构。

与此同时,政府还希望确保Bangsamoro的权力分享协议能够受到法律专家的审查。

这种“平衡行为”需要时间。

“所有愿望都有最大限度,我们不是说最低限度,而是在政治和宪法的灵活性中有某种中间立场,”费雷尔早些时候说。

她补充说:“他们[摩洛伊斯兰解放阵线成员]有很多想法,但他们不太确定如何操作。但这个过程是建设性的,因为我们试图合作如何利用这些方法。这需要花费很多时间“。

与此同时,伊克巴尔表示,可能需要创建一个更好的系统来解决桌面上的问题。

领海

权力分享附件中最具争议的项目是拟议的Bangsamoro地区周围的“领海”问题,正如摩洛伊斯兰解放阵线所说,或政府喜欢称之为“水域”。

伊克巴尔说这是权力分享中最困难的部分,因为它涉及很多方面。

“许多因素都被考虑在内 - 权力,财富分享,交流,交通,”伊克巴尔说。 就政府而言,安全问题也会发挥作用。”

双方都打算在本轮谈判中完成关于权力分享和正常化的两个附件,但决定在会谈后期专注于权力分享。 这是在签署最后和平协定之前所需的最后两个附件。

“这个想法真的要达成一致,要有一个共同的理解,有时真的需要时间来理解不同的观点,但我认为对于大多数部分我们能够达到这种清晰度,我们需要成为非常好的合作伙伴而不仅仅是最终确定附件,但在实施阶段,“费雷尔说。

正常化

与此同时,正在为Bangsamoro谈判的正常化进程还将包括解散其他犯罪和私人武装团体。

所有其他武装团体解散后,摩洛伊斯兰解放阵线希望其部队退役。 与此同时,政府希望采取“渐进式和分阶段式”的方式。

,一旦讨论转移到标准化附件,球将进入摩洛伊斯兰解放阵线的球场

“在标准化附件中,这是摩洛伊斯兰解放阵线真正实现的关键时刻,因为这是我们将努力退役战斗人员和武器的部分,你可以想象,这是不容易放弃的事情。对于一个为了追求自己的事业而坚持不懈的团体,“她在7月的马拉坎南宫新闻发布会上说。 “事实上,该地区还有许多其他武装团体,这是他们不能简单地做的事情。

7月,双方签署 ,该为Bangsamoro提供自动拨款,以及75%的金属矿产税和收入份额。 - Rappler.com

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